Закон о «наливайках» вступил в силу. Ночные алкомаркеты теперь закроют? Что будет с барами? – Отвечает юрист
Закон о «наливайках» вступил в силу. Ночные алкомаркеты теперь закроют? Что будет с барами? – Отвечает юрист
В России 5 мая вступил в силу Федеральный закон № 145-ФЗ, запрещающий продажу алкоголя в жилых домах. По словам законодателей, его цель – победить так называемые «наливайки» — небольшие полулегальные рюмочные на первых этажах жилых домов, продающие алкоголь по ночам. Еще на стадии обсуждения против закона высказывались и вполне законопослушные рестораторы, обеспокоенные тем, что новые правила коснутся и их. О том, что означает для горожан и бизнеса новый закон и рискует ли Петербург потерять звание барной столицы, «Собака.ru» расспросила Светлану Гузь – управляющего партнера бюро юридических стратегий Legal to Business.
Что это вообще за закон и зачем он нужен?
Светлана Гузь
Управляющий партнер Legal to Business
Авторами законопроекта является группа депутатов, в основном из фракции «Единая Россия». Основная цель закона – ограничить работу так называемых «наливаек». Это расположенные в жилых домах алкогольные магазины, которые ночью «перепрофилируются» под кафе и продолжают продавать спиртное, что запрещено. Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своих выступлениях отмечал, что ему поступало много жалоб на работу таких торговых точек от жителей многоквартирных домов и прилегающих к ним территориях.
Главное ограничение, которое ввел Федеральный закон № 145-ФЗ от 24.04.2020 года, заключается в том, что продажа алкоголя в барах и ресторанах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, допускается только в заведениях, где площадь зала обслуживания посетителей составляет минимум 20 квадратных метров . При этом субъекты Российской Федерации вправе в рамках местных законов устанавливать дополнительные ограничения вплоть до полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции в жилых домах.
Закон правда поможет победить «наливайки»? «РосАл» закроется?
Победит ли закон «наливайки» сказать сложно: мы не знаем площадей, которые отведены под залы обслуживания, например, в «РосАле» и аналогичных заведениях. Неизвестно также, есть ли у них возможность увеличить эту площадь, если понадобится.
Могу сказать точно одно – популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально. Возможно, среди закрывшихся окажутся и недобросовестные предприниматели. Но я практически уверена, что нововведения серьезно ударят по огромному количеству вполне добропорядочных рестораторов , тогда как нарушители закона найдут способы и дальше уходить от ответственности. Не секрет, что в ряде магазинов можно купить алкоголь в ночное время, хотя формально это уже запрещено. Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей.
Региональные власти могут вносить дополнительные ограничения. Они будут это делать?
Мы не знаем. Законодательное собрание Санкт-Петербурга, например, пока так и не приняло в трех чтениях соответствующий местный закон. По данным самих законодателей, в текущей редакции законопроекта требования к залу обслуживания сохраняются на общефедеральном уровне – 20 кв. м., однако депутаты не исключают, что при последующем рассмотрении требования к площади зала обслуживания могут ужесточить.
Все бары в жилых домах теперь закроют?
Нет, все не закроют, но последствия для ресторанного рынка могут быть плачевными. Все будет зависеть от того, какие нормы по площади зала обслуживания установит Законодательное собрание. Если останутся 20 кв. м., большинство заведений выживут. Если же минимальная площадь будет увеличена, может закрыться до половины баров и ресторанов. Это огромная цифра и значительная часть индустрии, которой Петербург по праву гордился, и которая, как минимум, создавала огромное количество рабочих мест.
Под ограничения попадут в основном небольшие авторские бары – тот самый малый бизнес, заботу о котором декларируют власти. Сейчас этот рынок и так находится в тяжелом кризисе из-за пандемии коронавируса, но вместо поддержки он получает лишь новые ограничения.
Значит, это плохой закон?
К закону у бизнеса и экспертов возникло очень много логичных вопросов и претензий:
- Почему именно 20 кв. м., есть ли какие-то объективные критерии для расчета площади зала, кроме статистики конкретного региона?
- Регионам предоставлены неограниченный объем полномочий – отсутствует верхний предел площади зала обслуживания, допускается установление полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции барами и ресторанами, расположенными в многоквартирных домах.
- Как будет трактоваться понятие «прилегающей к жилому дому территории»? Пока какие-либо четкие критерии, например метраж, отсутствуют.
Закон не учитывает, какую долю на рынке занимают «наливайки», и к каким последствиям его принятие приведет для добросовестных рестораторов. Но основная проблема кроется даже не в запрете той или иной деятельности в жилых домах, а в отсутствии баланса между защитой интересов собственников жилых и нежилых помещений. Любая ситуация трактуется в пользу жильцов, в том числе на законодательном уровне. Тогда как защита прав одной группы лиц не должна автоматически ущемлять интересы другой группы. А собственники нежилых помещений имеют те же права и обязанности, что и собственники жилых помещений, платят налоги, создают рабочие места. Как юрист я понимаю, что свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого, но следует помнить, что право и законодательное регулирование служат справедливости и равенству.
Этот закон может повлиять и на рынок аренды нежилых помещений, так как помещения небольшой площади сложно приспособить для ведения иных видов деятельности. Маловероятно, что множество аптек или салонов связи в одном доме будут востребованы, офисы в жилых практически не открывают. Так что многие освободившиеся помещения будут простаивать, что скажется уже на правах их владельцев.
В моем доме работает бар и его посетители мешают мне спать по ночам. Этот закон меня защитит?
Нет, в борьбе за здоровый сон этот закон бесполезен. В финальную версию законопроекта не вошло положение, которое позволяет общему собранию собственников запрещать деятельность общепита, продающего в розницу алкоголь.
Подобные полномочия вызывали обоснованную критику. В частности, уполномоченные комитеты и Правовое управление Госдумы осторожно отнеслись к инициативе передать решение этого вопроса в компетенции собственников. Этот пункт также вызвал критику со стороны бизнеса, поскольку он мог породить резкий рост числа конфликтов между бизнесом и собственниками жилых помещений . Исключение этого условия из финальной редакции закона я бы назвала правильным решением. Довольно странно добивать малый бизнес, куда разумнее на месте законодателей было бы работать в направлении повышения эффективности правоприменительной практики – совершенствовать систему контроля и наказаний за правонарушения.
Так что если у вас шумят под окнами, вам по-прежнему нужно обращаться в полицию, у нее и у других надзорных органов есть все инструменты для того, чтобы успокоить хулиганов. Если же полицейские по каким-то причинам не исполняют своих обязанностей, можно писать жалобы в прокуратуру – уже на действия или бездействие полиции.
Подписывайтесь на канал ресторанного обозревателя «Собака.ru» в Telegram — открытия, эксклюзивы и личные переживания по поводу петербургского общепита.
Легальна ли продажа алкоголя в ночное время в России? — Закон о продаже алкоголя: нормативная база, особенности продажи в регионах в 2020 году, наказание, продажа в праздники.
Понятие «алкоголь»
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Обратиться за консультацией через форму.
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Московская область: +7 (499) 938-42-57
- Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
- Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26
Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171. Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.
По видам продукции
Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.
Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:
На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее. Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет. С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах. Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.
Купить алкоголь ночью с доставкой по Москве. Круглосуточная доставка алкоголя на дом курьером. Вы можете заказать алкоголь 24 часа в сутки на сайте компании Алко Гранд.
Где можно заказать алкоголь на дом круглосуточно в Москве?
Доставка алкоголя на дом в Москве — это действительно уникальное и революционное решение, которое предлагает каждому клиенту наша организация. Круглосуточная доставка продукции — это не просто слова, а полноценные действия, которые мы подтверждаем на практике, обеспечивая своих клиентов алкоголем наивысшего качества по разумной стоимости. Любой житель Москвы может воспользоваться услугами нашей компании на совершенно законных основаниях и уже через небольшой промежуток времени насладиться удивительным вкусом любимого алкогольного напитка.
Абсолютно все напитки, которые представлены на сайте нашей компании в качестве приятного бонуса для клиентов обладают удивительными вкусовыми ощущениями, а также имеют полный комплект документов напрямую от производителя. Это исключает их контрафактное происхождение и вред для организма в процессе употребления. Благодаря этому каждый клиент может не переживать о том, где ему взять подходящий под конкретный праздник или другой повод напиток, ведь наша компания решает подобную проблему. Отдельно можно выделить услугу срочной доставки, которая позволяет обеспечить ваших клиентов любимым напитком максимально быстро. Вам больше не потребуется искать магазин, блуждая по улицам Москвы в ночное время суток. Это может быть очень опасно, поэтому мы позаботились о вас.
Также срочная доставка позволяет вам не переживать в том случае, если вы буквально только-что узнали о предстоящем мероприятии, но не успеваете купить выпивку. В таком случае профессионалы нашей компании принимают срочный заказ и благодаря налаженному алгоритму работы привозят вам желаемый напиток максимально быстро, при условии его полной сохранности.
11 сентября — Всероссийский день трезвости. По статистике, с проблемой алкоголизма сталкивается каждая третья семья Санкт-Петербурга, а больше всего денег магазины региона выручают за счет продажи алкогольных напитков.
Мнение эксперта: Как победить теневой рынок?
Депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок:
«На мой взгляд, проблема не в законодательстве, а в правоприменении. К сожалению, множество жалоб от людей просто не отрабатываются. В нашем городе в несколько раз меньше сотрудников полиции, чем их должно быть, даже по советским нормативам. Не хватает участковых. Также важно понимать, на кого выписываются протоколы, изымается ли продукция. Считаю, остановить незаконную торговлю можно лишь системными изъятиями товара. А штрафы должны выписываться именно на юридическое лицо. Ведь они в разы больше, чем те, что можно выписать на физическое — на продавца.
Но закрыть нарушающие закон «точки» очень сложно. Например, у меня есть список из 30 проблемных адресов. Некоторые удалось закрыть, однако на это ушло много времени, до полутора лет. Такие дельцы получают штрафы, выплачивают их, меняют организационно-правовую форму, ищут лазейки…
Основная причина в том, что на нарушении непросто поймать — осуществить контрольную закупку именно в тот момент, когда идет торговля, противостоять юридической подкованности организаций, которые при проверках тут же опротестовывают весь процесс.
Отправная точка в борьбе с подобными делами — в формировании строгости и неотвратимости наказания. Должно быть больше неплановых проверок: если каждый день выписывать по штрафу, фирма прекратит незаконную продажу алкоголя, исчерпав ресурс. Либо закроется.
Важно также наладить взаимодействие сотрудников полиции с жителями домов, которые устали от круглосуточной торговли спиртным. Если работать системно, результат будет».
Доставка алкоголя на дом в Москве от Alko2Dom — это быстрые курьеры и качественный сервис доставки алкоголя круглосуточно. Заказать доставку алкоголя на дом 24 часа.
Доставка алкоголя на дом Москва
Не знаете, где круглосуточно продают алкоголь в Москве? В «АлкоНаДом»! Алкоголь для себя или в подарок – все это возможно в нашей компании. Находитесь далеко от дорого сердцу человека? Или, может нужно сделать партнеру из Москвы подарок, а Вы из другого города? Обратитесь к нам и закажите для партнера солидный крепкий напиток в подарок, например, дорогую водку или виски. Многолетний виски или коньяк, непременно станут ценным и полезным подарком.
Дополнительно, к уже выбранному алкогольному напитку, можно добавить шоколад или табак. Качественный алкоголь всегда в нашем меню круглосуточно с доставкой по доступным ценам. Текила, Самбука, водка и виски – лучшие мировые бренды для Вас и Вашей компании.
Если подарок предназначается для дамы, то нужно учитывать ее предпочтения. Скорее всего высокоградусный алкоголь ей будет не по нраву. Более интересным и универсальным вариантом будет хорошая бутылочка вина или шампанского. Для сластен рекомендуем ликеры такие как: Бейлиз, Куантро. Так же популярным у девушек является вермут, который хорош как в чистом виде, так и в составе других напитков. Мы выполняем круглосуточную доставку алкоголя по всей Москве, поэтому Вы можете заказать подарок сразу на нужный адрес. Это действительно удобно и в случаях, когда Вы решили сделать подарок в виде алкоголя, а все магазины уже закрыты. Воспользуйтесь нашей услугой круглосуточной доставки алкоголя до дома и вы непременно оцените все ее преимущества уже сегодня.Алкоголь в виде презента подойдет даже совершенно непьющему человеку. Красивую бутылку старого элитного виски нестыдно поставить на видную полку или приберечь для особого повода. Для тех же кто пьет алкоголь, этот презент будет особенно приятным. Употребляя Ваш алкогольный напиток человек, обязательно вспомнит Вас и оценит Ваш подарок.
Формат 24/7 – беспроигрышный вариант, ведь большинство конкурентов работают максимум до 23:00.
Сколько денег нужно для старта?
- Заложим в расходы сумму на аренду помещения 50 кв. м в размере 50 000 руб. В реальности она будет варьироваться в зависимости от территориального расположения точки, нужно лишь найти подходящий по финансам вариант.
- Регистрация ООО и расчетного счета, а также регистрация договора аренды для получения лицензии обойдется в 30 000 руб.
- Пожарная безопасность, установка системы видеонаблюдения, тревожной кнопки, заключение договора с охранным предприятием – 70 000 руб.
- С 2016 года торговля алкоголем осуществляется только с подключением к системе ЕГАИС. Для него потребуется приобрести специальный модуль + сканер – в совокупности около 15 000 руб.
- Получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 65 000 руб.
- Компьютер + принтер, сейф, подключение к сети Интернет – 30 000 руб.
- Фискальный регистратор, считыватель штрих-кода, касса и ее регистрация в налоговой — 30 000 руб.
- Мебель, необходимая для работы, а также торговое оборудование и холодильники – 200 000 руб.
- Световая вывеска, фирменное оформление витрин, режим работы, уголок покупателя и прочая атрибутика – 30 000 руб.
Назовем эти затраты инвестиционными расходами. В совокупности они составят 520 000 – 550 000 руб.
На закупку товаров у поставщиков уйдет от 500 000 до 1 000 000 руб. в зависимости от ассортимента и наполнения склада.
Переменные расходы
Зарплата продавцов, приходящего бухгалтера и уборщицы составит порядка 70 000 рублей в месяц. Коммунальные услуги и аренда – 60 000 руб. Интернет, связь, обслуживание расчетного счета в банке, расходы на охрану – 10 000 руб. Итого 140 000 руб.
Срок окупаемости и доход
По средним расчетам на открытие магазина ночной торговли потребуется 1 300 000 руб.
При среднем чеке 350 руб. и проходимости 2 000 человек в месяц выручка составит 700 000 в месяц. При наценке в 40% получаем ежемесячную прибыль в размере 280 000 руб.
Таким образом, срок окупаемости проекта составит 5 месяцев.
Источники
- https://www.sobaka.ru/bars/trends/109002
- https://pro-beer.ru/alkogol-i-zakon/legalna-li-prodazha-alkogolya-v-nochnoe-vremya-v-rossii
- https://alkogrand636.ru/
- https://spb.aif.ru/society/kto_zahochet_-_tot_kupit_kak_ostanovit_prodazhu_alkogolya_v_nochnoe_vremya
- https://alko2dom7.ru/
- https://businessmens.ru/article/kak-otkryt-alkogol-nyy-magazin-nochnoy-torgovli